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專家意見

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競爭法學者: 新措施不禁共同控制人 將錯失改變機會

研究競爭法和政策多年的香港大學法律學院教授兼前競爭事務委員會成員鄭建韓,對於調查發現樓宇維修市場參與者的高比例關聯,直言結果「很嚇人」,未曾在其他國家見過如此嚴重的情況,他質疑,市場上大量公司由相同人士控制,可能根本沒有真正獨立競爭。「一個人開了三間、五間、七間公司,令你以為有很多選擇,其實市場裏面來來去去只有幾班人。」 他續指,一班人開多間公司在同一市場競投工程,製造很多競爭的假象,其實已屬於圍標,是最極端的情況,認為政府應立法禁止同一個行業競爭的公司,由同一人擔任董事或高級管理人員。他以美國為例,當互相競爭的公司符合相關法定條件時,會限制公司共用董事,香港可參考這類制度,減少競爭者之間的人員及決策重疊。 政府剛公布推出「全流程服務」為業主代辦招標、

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梁天卓促分析投標數據作風險篩查

十年前曾利用《傳真社》「樓宇維修資料庫」數據做分析的美國維克森林大學經濟系副教授梁天卓指,關聯公司的分析有助了解市場,「10%的關聯和90%的關聯是有分別的。」 他解釋,反競爭行動中,有一種叫「卡特爾」(Cartel),意指原本互相競爭的企業,私下協議共同操控市場,例如幾間承建商事先商定,今次由A公司中標,其他公司提交陪標價,便屬典型卡特爾行為。他指出,市場中公司之間存在高度關聯性,的確為形成「卡特爾」帶來疑點,下一步應該再加入投標數據,進一步分析入標行為。 他續指,瑞士競爭委員會(

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莊榮輝:文件未反映實際嚴重程度

全港業主反貪腐反圍標大聯盟發言人莊榮輝指,調查結果揭示市場中公司的關聯真實存在,而且會一齊投標,這與他在前線的觀察吻合,而且發展得十分成熟,「市場上每幾年便出現一批新公司投標,之前無聽過,一睇履歷已做工程好多年,原來背後又是同班人。」他續指,有些關聯公司、屋企人或親戚公司一齊投標,他不清楚競委會對去到甚麼關聯才算圍標,但這情況在道德上已經不理想。 對於部分已被執法機構列為涉及圍標案的工程公司,未有出現在同一網絡,莊榮輝解釋,市場上「借牌」情況嚴重,「我們經常見到同一個項目經理在不同屋苑出現,但每次代表不同公司。」他指,一些聲譽不好的公司,會找一些「身家清白」的公司「借牌」